w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2003 rok.
Na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1231 i Nr 167, poz. 1372) Rada Gminy uchwala, co następuje:
§ 1. Uznając życie obywateli w trzeźwości za niezbędny warunek moralnego i materialnego dobra Narodu ustala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2003 rok, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2003 r.
mgr Arkadiusz Augustyniak
Załącznik do uchwały Nr V/41/03
Rady Gminy Banie z dnia 14 lutego 2003 r.
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
W myśl ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia
26 października 1982 roku wraz z późniejszymi zmianami ”Organy administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego są zobowiązane do podejmowania działań zmierzających do ograniczenia spożycia napojów alkoholowych oraz zmiany struktury ich spożywania, inicjowania i wspierania przedsięwzięć mających na celu zmianę obyczajów w zakresie sposobu spożywania tych napojów, działania na rzecz trzeźwości w miejscu pracy, przeciwdziałania powstawaniu i usuwania następstw nadużywania alkoholu, a także wspierania działalności w tym zakresie organizacji społecznych i zakładów pracy”.
Natomiast do zadań własnych gmin należy „prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych”.
W szczególności zadania te obejmują:
zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu;
udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie;
prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w szczególności dla dzieci i młodzieży;
ustalanie szczegółowych zasad wydawania i cofania zezwoleń na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia na miejscu lub poza miejscem sprzedaży oraz kontrolę przestrzegania zasad obrotu tymi napojami;
wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych;
podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.
Podstawowymi celami programu jest zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych, zmniejszanie rozmiarów tych, które aktualnie występują oraz ulepszenie sposobów ich rozwiązywania.
Na podstawie raportu badań „Alkohol i związane z nim problemy w województwie szczecińskim” Mirosława Grążela wynika, że w skali dawnego województwa szczecińskiego ilość wypijanego rocznie alkoholu przez jednego mieszkańca oscyluje w granicach 8-8,5 litra. W gminie Banie na jeden punkt sprzedaży napojów alkoholowych przypada średnio 151 mieszkańców.
Do podstawowych problemów alkoholowych należą:
szkody występujące u osób pijących;
szkody występujące u członków rodzin alkoholowych;
naruszenie prawa i porządku publicznego pod wpływem alkoholu.
Około 204 osoby czyli 3 % ogólnej liczby mieszkańców gminy jest uzależniona od alkoholu i wymaga natychmiastowej pomocy terapeutyczno - rehabilitacyjnej. Uzależnienie prowadzi do uszkodzenia zdrowia, samozniszczenia, skrócenia życia o 15-20 lat.
Około 679 osób czyli 10 % ogólnej liczby mieszkańców Gminy to osoby nadmiernie pijące- bez cech uzależnienia, u których występują choroby somatyczne. Kilkadziesiąt młodych ludzi w gminie nadużywa alkoholu szkodząc sobie i stanowią zagrożenie dla innych. Obniżył się wiek inicjacji alkoholowej do 11 roku życia. W kilkudziesięciu rodzinach - u dorosłych członków występują zaburzenia psychosomatyczne i zaburzenia emocjonalne- osoby te wymagają specjalistycznej pomocy terapeutycznej. Kilkadziesiąt dzieci pochodzących z tzw. rodzin alkoholicznych odnosi szkody zdrowotne, rozwojowe, emocjonalne, materialne, często bardzo trudne do usunięcia i długotrwałe. Dzieci te również wymagają specjalistycznej pomocy.
Ośrodek Pomocy Społecznej w Baniach udzielił w 2002 roku pomocy kilkudziesięciu rodzinom, które znalazły się w trudnej sytuacji życiowej z powodu występowania problemów alkoholowych. Jak wynika z informacji Rewiru Dzielnicowych w Baniach w 2001 roku na terenie Gminy Banie odnotowano:
29 przestępstw popełnionych przez osoby nietrzeźwe;
26 wniosków do kolegium za wybryki chuligańskie;
61 interwencji domowych spowodowanych przez osoby nietrzeźwe;
2 wypadki spowodowane przez osoby nietrzeźwe.
36 przestępstw popełnionych przez osoby nietrzeźwe/ wzrost o 7 przestępstw w porównaniu;
do 2001 roku-wliczono też w 2002roku przestępstwa z art. 178a- jazda pojazdem pod wpływem alkoholu/;
4 wnioski do kolegium za wybryki chuligańskie/ spadek o 22 wnioski w porównaniu do 2001roku/;
60 interwencji domowych spowodowanych przez osoby nietrzeźwe/ spadek o 1 interwencję w porównaniu do 2001roku/;
4 interwencje w miejscach publicznych spowodowanych przez osoby nietrzeźwe / spadek
o 27 interwencji w porównaniu do 2001roku/;
nieletnich nietrzeźwych nie zatrzymano;
1 wypadek spowodowany przez osoby nietrzeźwe/ spadek o 1 wypadek w porównaniu do 2001 roku.
W związku z tym Rada Gminy Banie ustala na 2003 rok następujące kierunki prac:
I. W zakresie zwiększania dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób
uzależnionych od alkoholu:
Dofinansowywanie szkoleń i kursów specjalistycznych dla lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej w zakresie stosowania w praktyce lekarskiej metody wczesnego rozpoznawania i szybkiej interwencji wobec pacjentów nadużywających alkoholu.
Współpraca z poradnią odwykową w powiecie.
Współpraca z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w zakresie organizowania specjalistycznego poradnictwa.
Praca z osobami uzależnionymi od alkoholu.
II. W zakresie udzielania rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i przemoc, pomocy psychospołecznej i prawnej.
Utworzenie i prowadzenie punktu Informacyjno-Konsultacyjnego.
Organizowanie i finansowanie świetlic środowiskowych , środowiskowych świetlic
socjoterapeutycznych dla dzieci i młodzieży w Baniach, w Lubanowie, Babinku, w Swobnicy, w Kunowie , w Sosnowie . Finansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych w zakresie pracy terapeutycznej dla kadry zatrudnionej w świetlicach. Doposażenie świetlic w pomoce i sprzęt niezbędny do prowadzenia świetlic.
Finansowanie i wspieranie półkolonii letnich i zimowych oraz obozów terapeutycznych dla dzieci i młodzieży z rodzin patologicznych.
III. W zakresie prowadzenia profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej,
w szczególności dla dzieci i młodzieży.
Organizowanie i finansowanie szkolnych programów profilaktycznych.
Udział w ogólnopolskich kampaniach medialnych. Systematyczne prowadzenie edukacji społeczności lokalnej na tematy związane z profilaktyką problemów alkoholowych oraz organizowanie kampanii edukacyjnych z wykorzystaniem ulotek i materiałów o tematyce alkoholowej.
Inicjowanie i wspieranie różnorodnych form kształcenia w dziedzinie profilaktyki dla pedagogów szkolnych, nauczycieli i wychowawców.
Tworzenie bazy do działalności profilaktycznej wśród dzieci i młodzieży.
a/ finansowanie trwałych rozwiązań w zakresie urządzeń sportowych i rekreacyjnych/,
b/wspieranie form spędzania wolnego czasu oraz zajęć pozalekcyjnych.
Współpraca z organizacjami pozarządowymi w celu promocji zdrowia i propagowania trzeźwych obyczajów.
Organizowanie konkursów i wystaw z zakresu profilaktyki alkoholowej.
Organizowanie badań, sondaży i opinii pozwalających ocenić aktualny stan problemów alkoholowych.
IV. W zakresie wspomagania działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych,
służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.
Wspieranie materialne, edukacyjne, lokalowe i osobowe organizacji pozarządowych, stowarzyszeń i fundacji pracujących na rzecz przeciwdziałania problemom
alkoholowym.
V. W zakresie przestrzegania zasad wydawania i cofania zezwoleń na sprzedaż napojów
alkoholowych oraz kontrolowanie przestrzegania zasad obrotu tymi napojami.
1) Prowadzenie kampanii informacyjnych służących zapoznaniu mieszkańców gminy
z regulacjami dotyczącymi problematyki alkoholowej.
Organizowanie szkoleń dla sprzedawców napojów alkoholowych.
Wydawanie opinii w sprawie wydania i cofania zezwolenia na sprzedaż tych napojów.
Podejmowanie działań kontrolnych w stosunku do podmiotów handlujących alkoholem.
Występowanie do organów ścigania i sądów w sprawach związanych z łamaniem ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
Członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych inicjują
i podejmują działania służące realizacji zadań zawartych w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Oczekiwane korzyści z realizacji Programu
Skuteczna realizacja programu przyniesie korzyści takie jak:
Straty ekonomiczne spowodowane nadużywaniem alkoholu szacuje się w krajach Unii Europejskiej w wysokości 6 % produktu narodowego brutto /”Monitor problemów alkoholowych Nr 1” Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych/.
W naszym kraju straty te można oszacować znacznie wyżej w związku z rozpowszechnieniem bardziej destrukcyjnych wzorów picia. Realizacja programu może przynieść wymierne korzyści w takich sferach jak:
zmniejszenie wydatków na opiekę zdrowotną,
wzrost produktywności pracowników,
zmniejszenie wydatków na pomoc społeczną i renty,
zwiększenie efektywności wydatków na edukację,
poprawa zasobów materialnych gospodarstw rodzinnych,
zmniejszenie wydatków związanych z wymiarem sprawiedliwości.
Trudne do precyzyjnego oszacowania korzyści, to przede wszystkim zmniejszenie ilości uszkodzeń ciała spowodowanych wypadkami przy pracy, na drogach i w domu, obniżenie śmiertelności i ryzyka zachorowań oraz podwyższenie sprawności psychofizycznej.
Efekty te obejmują między innymi zmniejszenie indywidualnych zagrożeń ekonomicznych wynikających z picia, poprawę kondycji psychicznej i moralnej oraz zwiększenie stabilności i bezpieczeństwa środowiska rodzinnego.
PLAN PRACY GMINNEJ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA
PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH na 2003 r.
|
|
|
|
Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu
|
1.Dofinansowywanie szkoleń i kursów specjalistycznych dla lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej w zakresie stosowania w praktyce lekarskiej metody wczesnego rozpoznawania i szybkiej interwencji wobec pacjentów nadużywających alkoholu.
2. Współpraca z poradnią odwykową w powiecie.
3. Współpraca z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w zakresie organizowania specjalistycznego poradnictwa.
4.Praca z osobami uzależnionymi od alkoholu
|
|
-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej
Gmina Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
- NZOZ „Panaceum”Banie
|
Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe
i przemoc, pomocy psychospołecznej i prawnej
|
1. Utworzenie i prowadzenie punktu Informacyjno - Konsultacyjnego.
2. Organizowanie i finansowanie świetlic środowiskowych, środowiskowych świetlic
socjoterapeutycznych w Baniach, w Lubanowie, w Babinku ,w Swobnicy, w Kunowie, w Sosnowie dla dzieci i młodzieży. Finansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych w zakresie pracy terapeutycznej dla kadry zatrudnionej w świetlicach. Doposażenie świetlic w pomoce i sprzęt niezbędny do prowadzenia świetlic.
3. Finansowanie i wspieranie półkolonii letnich i zimowych oraz obozów terapeutycznych
dla dzieci i młodzieży z rodzin patologicznych.
|
|
-Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
-Gminny Ośrodek Kultury i Sportu,
|
Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej ,
w szczególności dla dzieci i młodzieży
|
1. Organizowanie i finansowanie szkolnych programów profilaktycznych.
2. Udział w ogólnopolskich kampaniach medialnych. Systematyczne prowadzenie edukacji
społeczności lokalnej na tematy związane z profilaktyką problemów alkoholowych oraz
organizowanie kampanii edukacyjnych z wykorzystaniem ulotek i materiałów o tematyce alkoholowej.
3.Inicjowanie i wspieranie różnorodnych form kształcenia w dziedzinie profilaktyki dla
pedagogów szkolnych, nauczycieli i wychowawców.
4.Tworzenie bazy do działalności profilaktycznej wśród dzieci i młodzieży:
a/ finansowanie trwałych rozwiązań w zakresie urządzeń sportowych i rekreacyjnych,
rekreacyjnych/
b/wspieranie form spędzania wolnego czasu oraz zajęć pozalekcyjnych.
5.Współpraca z organizacjami pozarządowymi w celu promocji zdrowia i propagowania trzeźwych obyczajów.
6.Organizowanie konkursów i wystaw z zakresu profilaktyki alkoholowej.
7. Organizowanie badań, sondaży i opinii
pozwalających ocenić aktualny stan problemów
alkoholowych.
|
|
-Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
|
Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.
|
1. Wspieranie materialne, edukacyjne, lokalowe i osobowe organizacji pozarządowych,
stowarzyszeń i fundacji pracujących na rzecz przeciwdziałania problemom
alkoholowym.
|
|
-Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
|
przestrzeganie zasad wydawania i cofania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz kontrolowanie przestrzegania zasad obrotu tymi napojami
|
1.Prowadzenie kampanii informacyjnych służących zapoznaniu mieszkańców gminy z regulacjami dotyczącymi problematyki alkoholowej.
2.Organizowanie szkoleń dla sprzedawców napojów alkoholowych
3.Wydawanie opinii w sprawie wydania i cofania zezwolenia na sprzedaż tych napojów.
4. podejmowanie działań kontrolnych w stosunku do podmiotów handlujących alkoholem
5.Występowanie do organów ścigania i sądów w sprawach związanych z łamaniem ustawy
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
|
|
-Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
|
PRELIMINARZ WYDATKÓW NA 2003 rok
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Przeciwdziałanie alkoholizmowi
|
|
|
|
|
Różne wydatki na rzecz osób fizycznych
(wynagrodzenia dla członków komisji za posiedzenia komisji)
|
|
|
|
|
składki na ubezpieczenie społeczne( za osoby prowadzące świetlice opiekuńcze, programy profilaktyczne)
|
|
|
|
|
(za osoby prowadzące świetlice opiekuńcze, programy profilaktyczne)
|
|
|
|
|
Zakup materiałów i wyposażenia
(zakup materiałów biurowych, zakup materiałów niezbędnych do prowadzenia świetlic opiekuńczych, zakup materiałów na konkursy i imprezy o tematyce profilaktycznej itp.)
|
|
|
|
|
Zakup środków żywności
zakup żywności dla dzieci biorących udział w zajęciach świetlic opiekuńczych, zakup żywności na organizowane imprezy o tematyce profilaktycznej itp.)
|
|
|
|
|
Zakup pomocy naukowych , dydaktycznych i książek
(zakup pomocy naukowych, materiałów na programy profilaktyczne organizowane w szkołach
|
|
|
|
|
( wynagrodzenie dla osób prowadzących zajęcia w świetlicach opiekuńczych, dowóz dzieci na obozy i kolonie z programem profilaktycznym, opłaty za kolonie i obozy z programem profilaktycznym, opłaty za programy profilaktyczne, zakup biletów na imprezy o tematyce profilaktycznej)
|
|
|
|
|
|
|
|
Wyszukaj w BIP
e~BOI
Działalność gospodarcza